T E B L İ Ğ L E R
Tarım Bakanlığından :
MERKEZ AV KOMİSYONU KARARI
Karar No : 32
Karar tarihi: 21/6/1968
3167 sayılı Kara Avcüığı Kanununun 16 ncı maddesi gereğince, Tarım
Bakanı adına, Müsteşar Muavini İsmaü Hakkı Özkan Başkanlığında toplanan
ve Orman, Ziraat İşleri, Veteriner İşleri, Emniyet Genel Müdürlükleri
üe Jandarma Genel Komutanlığı ve Türkiye Avcüar - Atıcılar Kulübü
temsücılerınden teşekkül eden «Merkez Av Komisyonu», Uler av
komisyonu kararları üe, bundan önceki Merkez Av Komisyonu kararlarım
incelemiş ve 3167 sayüı Kara Avcılığı Kanunu hükümleri dahilinde,
1968 - 1969 av mevsimi için :
1 — a) Belli edilen zamanlarda avlanabüen av hayvanlarından;
15 Ağustos 1968 - 31 Mart 1969 tarihleri arasında,
Vaşak, Karakulak, Yaban Kedileri, Porsuk, Kokarca, Ayı (10 Ocak
28 Şubat kış uykusu devresi hariç) Bıldırcın, Üveyik, Güvercinler, Yaban
kazları ve ördekleri, Su ve Bataklık kuşlarının
15 Eylül 1968 - 31 Ocak 1969 tarihleri arasında,
Tavşan, Keklik, Çil, Toy, Mezgeldek, Bağırtlak, Turna'nm,
1 Kasım 1968 - 28 Şubat 1969 tarihleri arasında,
Kürk hayvanlarından; Su Samuru, Sansar, Zerdova'nm avlanmasına,
b) Kara Avcılığı Kanununun 2. maddesiyle avı tamamen yasaklanmış
olan, Turaç, Sulun, Yaban Tavuğu, Kuğu, Baykuş ile Dağ Koyunu ve Geyiğin
mutlak olarak korunmasına, bu maddede adı geçmiyen Alageyik ve
Çengel Boynuzlu Dağ Keçisi, dişi, yavru ve erkekleri avının da yasaklanmasına,
6 TEMMUZ 1968 (Resmî Gazete) Sahîfe: 7
c) Karaca, Yaban Keçisi ve Ceylân'ın, erkek, dişi ve yavruları ile
Sülün, Yaban Horozu, Ürkeklik ve Kuğu avının, 1969 yüi sonuna kadar
yasaklanmasına,
d) Diğer av hayvanlarına büyük zararlar veren, Kurt, Çakal, Tüki,
Sırtlan, Şahın, Doğan, Saksağan, Karga ve Yaban Domuzu avının bütün
yıl yapılmasına,
2 — Nadide av hayvanlarıma, tabu yaşama muhiüerinde korunarak
üremelerini temin gayesiyle tesis ve tefrik edilen ve özel bekçüerle koruma
altına alınan:
a) Konya İlinin doğusunda, Divanlar, Karakaya, Göçü, Gene Ağsaklar,
Yağlıbayat Köylerinin çevrelediği Bozdağ ile Karakaya (Mernek),
Kocaş, İpekler, Tatlıkuyu, Eğribayat Köylerinin çevrelediği Nuşas ve Ballık
Dağları, Yaban Koyunu Rezerv Sahasında,
b) Antalya İli batısında, Düzlerçamı Örnek Orman İşletmesine bağlı,
Düzlerçamı, Karaman ve Kozdağı Orman Bölgelerinin tamamım içine alan,
Alageyik ve Yaban Keçisi Rezerv sahasında,'
c) Kırklareli - Demirköy İlçesindeki, Karaman Bayırı Örnek Orman
İşletmesinin tamamı ile, İğneada - Longoz Ormanı, Geyik ve Karaca Rezerv
Sahasında,
d) Muğla - Marmaris İlçesinin doğusunda, Marmaris Orman Bölge
Şefliği hudutları içindeki, Karadağ Yarımadası Yaban Keçisi Rezerv Sahasında,
o
e) Aynı İlçenin Adaköy (Nimara) Yarımadası Alageyik Üretme ve
Araştırma Sahasında,
f) Eskişehir - Çatacık Ormanı Geyik Rezerv Sahasında,
g) İsparta İli Eğridir İlçesi güneyindeki, Kovada Gölü civarı, Kasnak
Orman serisi ve Kovada Hidroelektrik Santralı civarını, Aşağı Gökdere
Köyüne kadar içine alan, Yaban Hayatı Geliştirme Sahasında,
h) Tunceli - Munzur vadisinde, Tahttepe, Azizaptal Dağı, Sultanbaba
Dağı, İskor Dağı, Pokir Dağı ve Külünk Dağının çevrelediği, Yaban
Keçisi, Çengel Boynuzlu Dağ Keçisi ve ürkeklik Rezerv Sahasında,
i) Samsun - Terme İlçesi kuzeyinde kalan ve etrafı telle çevrilmiş
bulunan, Gölardı Kavak ağaçlaması, Sülün Üretme ve Rezerv Sahasında,
İ) Bursa - Karacabey İlçesi kuzeyinde, Kocadere Boğazı üe Kurşunlu
Köyü arasında bulunan Ova Korusu Kavak Ağaçlama Sahası ve Karadağın
kuzey, kuzey - doğu yamaçlarını içine alan, Sülün Üretme ve Sülün
- Karaca Koruma Sahasında,
k) Keza, Kastamonu Orman İşletmesinin Karadere, Kaşçılar, Bostan
ve Kuzyaka Bölgeleri ile, Araç Orman İşletmesinin Mergüce, Göller ve
Boyalı Bölgelerini tamamen içine alan, İlgaz Ormanları Geyik Rezerv Sahasında,
Her türlü avlanmanın, süâhla dolaşmanın ve başıboş köpek salmanın
yasak edildiğine,
3 — Birecik Üçe merkezinde, sadece bu mıntıkaya has Kelaynak
Kuşlarının yuva ve kuluçka yaptığı mahallin, koruma sahası olarak ayrılmasına
ve kolonileri gittikçe azalmakta olan bu nadide kuşların üremelerini
temin içi gerekli tedbirlerin alınmasına,
4 — Av hayvanlarını üretmek gayesiyle tesis edilen ve etrafı çiüe çevrüen
istanbul - Belgrat, Bursa - Uludağ, Bolu - Abant ve Bolu - Yedigöller
Av Üretme Yerlerinde avlanmanın, ne maksatla olursa olsun buralara girmenin
ve başıboş köpek salmanın yasak olduğuna,
5 — Tabiat güzellikleri, bitki ve yabani hayvan topluluklarının bir bütün
olarak muhafaza edildiği Uludağ, Yedigöller, Kuşadası - Samsundağ,
Kızılcahamam - Soğuksu, Karatepe - Aslantaş, Yozgat Çamlığı ve Manyas
- Kuşcenneti Mülî Parklarında avlanmaya hiçbir şekü ve suretle izm
verilmiyeceğine,
Tarım Bakanlığı onayı üe, muhafaza ormanı olarak ayrılmış bulunan
ormanlarla ıl ve üçe piknik yerleri ve mesirelerinde avlanmanın yasaklandığına,
6 — Keklik, Tavşan ve diğer av hayvanlarının korunma ve üremelerini
temin maksadı üe avlanmanın, İl Av Komisyonlarınca bir süre yasak
edildiği sınırlı sahalarda, û veya ilçe av komisyonlarının bügisi tahtında,
avcı kulüp ve dernekleri tarafından sürek avları yapılarak 1. maddenin d
fıkrasında belirtilen yırtıcı ve zararlılarla mücadele eddmesine ancak sürek
avlarının, çiftleşme, yumurtlama ve yavrulama mevsimi olan Nisan, Mayıs
ayları dışında uzun zaman aralarıyla, yılda en çok üç defa yapümasma,
7 — Kafes, okse, projektör, far, lüks lâmbası, teyp cihazı, çalı, alaca
ve ağ kullanarak ve su başlarında pusu kurarak, hileli avlanma usulleri
ile avlananların, karlı havalarda kuş ve bahar aylarmda yumurta toplayanların,
akarsu ve gollerde balık neslini tehdit eden dinamit, zehir, kireç,
balık otu ve elektrik akımı kullanarak avlananların, ilgılüerce şiddetle takıp
edilmesine ve haklarında kanunî işlem yapılmasına,
8 — 6831 sayılı Orman Kanununun 80. maddesi üe 3167 sayılı Kara
Avcüığı Kanununun 8. maddesinin C fıkrasına göre ormanlarda avlanma, Orman
idaresinden alınacak izne bağlı bulunduğundan, adı geçen maddelerde
sarih bir kayıt ve aksini belirten bir hüküm olmadığı cihetle av tezkerelerine
müsteniden herhangi bir Orman İşletme Müdürlüğü veya Orman
Bölge Şefliğince verilecek, «Ormanlarda avlanma izni» nin bütün
yurtta geçerli addedilmesine ve böylece bu hükmün işler hale getirilmesine,
Ancak izin alanların, orman yangınları dolayısiyle Orman İdaresince
konan kayıtlara riayet etmeleri gerektiğine,
Orman Genel Müdürlüğü tarafından avlanmanm yasak edildiği, muhafaza
ormanları, ağaçlandırma ve toprak muhafaza sahaları ile etrafı telle
çevrüi sah- çalışma sahalarında, Kurt, Çakal, Tilki, Yaban Domuzu°avımn,
ancak özel izinle, belli zamanlarda ve görevlilerin kontrolü altında yapılabüeceğine,
9 — Yurdumuza münferiden veya seyahat acentaları aracılığı üe gelecek
ve avlanacak avcı turisüerin bu mevsim içinde daha da artacağı gözönünde
tutularak, bunların düzenli bir şeküde avlanmalarını sağlamak ve
kontrol etmek amaciyle:
3167 sayılı Kanunun 10 maddesi uyarınca avcı turistlere avcılık izni,
ancak av tezkeresi almaları şartiyle verilebüeceğinden, yurda münferiden
geldiklerinde, tezkere alma formalitelerini kısaltmak ve kolaylaştırmak için,
kendi memleketlerinde geçerli av tezkerelerini oradaki Elçilik, Konsolosluk
veya Turizm Enformasyon Bürosu gibi Türk makamlarına vize ettirmeleri
gerektiğinin ve bu vizeli tezkere ibraz edilerek, maliyeye belirli harç
yatırılmak suretiyle kendüerine av tezkeresi verümesinin,
Turizm ve Seyahat Acentaları aracüığı üe gelecek turist avcı kafilelerine
kolaylık olmak üzere, acentalarca 1968 - 69 av mevsiminde getirtecekleri
avcı kafileleri için, avcı sayısı, avlayacakları hayvan türleri, avlanma
yerleri ve süreler belirtilerek Tarım Bakanlığından izin alınması
gerektiğine ve av tezkerelerinin bu izne dayamlarak topluca çıkartılmasının,
usul ittihazına,
Ancak bir çok yerli ve yabancı acentanın Kara Avcılığı Kanunu ve
Merkez Av Komisyonu kararlarını kale almadan ve mevsim gözetmeden bühassa
doğu illerinde avlandıkları ve hiç bir kontrola tabi tutulmadıkları
bazı ihbar ve şikâyetlerle anlaşıldığından, idare amirleri, Emniyet Jandarma
ve Orman Teşkilâtı mensuplarının, bu konuda dikkaüi davranmaları
ve bühassa mahallî avcı kulüpleri üyeleri üe vatandaşların, bu kabü yasak
avlanmaları vakit geçirmeksizin idarî makamlara ihbar etmeleri gerektiğine,
10 — Yurdumuzda ikamet etmekte olan, Nato personeli, yabancı misyon
mensupları vesair yabancı uyrukluların, 3167 sayılı Kara Avcılığı Kanunu
uyarınca ve av tezkeresi almak suretiyle avlanmaları gerekirken, bu hususlara
riayet etmedikleri ve gelişigüzel avlandıkları bir vakıa olduğu
cihetle, bu kimselerin mevzuata uygun olarak avlanmalarım ve av tezkeresi
almalarım sağlamak maksadiyle Tarım Bakanlığınca, Dışişleri ve
Mülî Savunma Bakanlıkları nezdinde teşebbüste bulunulmasına,
11 — İçişleri Bakanlığının 1 Nisan 1967 gün ve Daire 2 6/B - 225321/
36369 sayılı tamimlerinde, av süâhlarmm, av ruhsat tezkeresi alınmadan
taşınmasının av kaynaklarımızı, tehdit etmekte olduğu, bazı hükümleri 6136
sayıh Kanunla zımnen kaldırılmış bulunan 2637 sayılı Kanunun 1. maddesinde
ise, av süâhlarmın av tezkeresi ile tamnabüecekleri ve aksine hareket
edenler hakkında Türk Ceza Kanununun 549. maddesince işlem yapılacağı,
silâh taşıma yetkisi olmıyanlara av tezkeresi verilemiyeceği belirtilmektedir
Buna gore av silâhlarının gelişi güzel taşınmasını önlemek ve
her avcının av tezkeresi almasını ve idare amirleriyle sair ilgililerin bu hususta
titiz davranmalarım sağlamak maksadiyle, Tarım ve İçişleri Bakanlıklarının
müştereken yeni bir tamim neşretmeleri gerektiğine,
12 — Av Komisyonu bulunmayan bütün üçelerde, ilçe av komisyonlarının
en kısa zamanda kurulmaları, Tarım Bakanlığının 25/11/1966 gün
ve 6101 sayılı tamimleri üe istenmiş ye ayrıca 31 sayılı Merkez Av Komisyonu
Kararının 14 maddesinde bir daha belirtümiş olmasına rağmen,
bazı ilçelerin bu hususu henüz yerine getirmedikleri oğrenümiş bulunduğundan,
avcılığın düzenlenmesi ve kontrolü bakımından, bu ilçelerde de
behemehal ilçe av komisyonları teşkU edilmesinin, Kaymakamlıklar ve Orman
Teşküâtmın işbirliği ile gerçekleştirilmesine,
13 3167 sayılı Kara Avcılığı Kanunu, avcı cemiyetierinin kurulması
ve avcüığın teşvik edilmesini amir bulunduğu halde, bir çok üçelerımızde
henüz avcı teşekkülleri kurulmadığı gibi, mevcutları da, bilhassa
avcılığın murakabesinde etkisiz kalmaktadırlar.
Öte yandan, av tezkerelerinin verilmesindeki formalitelerin çokluğu
ve uzunluğu yüzünden bir çok avcılar av tezkeresi almaktan kaçınmakta
ve dolayısiyle Hazine, her yıl 6 milyon liranın üstünde bir gelir kaybma
uğramaktadır.
Sahife: 8 (Resmî Gazete) 6 TEMMUZ 1968
Avcılık bilgisi ve av tüfeklerini kullanma yeteneğinden mahrum bulunan
ve tezkere almak külfetinden kaçınanların çok kereler müessif kazalara
sebebiyet verdikleri de bir vakıadır.
Her ilçede avcı cemiyetlerinin kurulmasını, mevcutlarının manen ve
maddeten güçlenmeleriyle avcılığın murakabesinde daha etküi olmalarım
temin ve izinsiz avlanmalarla, Hazinenin büyük gelir kaybım önlemek
maksadiyle;
Av tezkeresi almak için müracaat edeceklerin, avcılık bilgisi ve av
tüfeklerini kullanma ehliyet ve yeteneklerine sahip olduklarım belirten
bir belgeyi bulundukları yerin Avcılık CemiyeÜerinden alarak ibraz etmelerinin
usul ittihaz olunmasına ve tezkere verümesinde azamî kolaylığın
gosterümesi hususunun, İçişleri Bakanlığınca teşkUâtma tamim edümesinin
teminine,
14 — Bazı Ue ve ilçelerdeki avcıların, bir av mevsimi içinde 30 - 40 kişüik
kafileler halinde, motorlu vasıtalarla komşu ilçelerin avlaklarma
müteaddit av seferleri yaptıkları, bir kaç avlağı birden talan edip mevcut
avları kuruttukları şikâyet konusu olduğu cihetle, kafileler halinde yapılan
bu tip tüketici avlanmaların önlenmesi için, 10 kişiden fazla avcı
gruplarının avlanacak komşu ü veya üçe av komisyon başkanlığına önceden
müracaaüa yazılı izin almaları ve verüecek izinlerle, izin alacak gruplar
sayısının tahdit edümesi, avlanma yerinin belirtilmesi ve aynı sahada
bu kabü avlanmaların tekrarlanmamasının teminine,
15 — Bazı İl Av Komisyon Kararlarında bir veya birkaç tür av hayvanının
avlanması, bütün il veya bir üçe sınırları dahüinde yasaklanmış
bazı Ulerde ise 5-15 yıl gibi çok uzun süreli ve kabili tatbik olmayan yasaklar
konulmuştur. Bu bakımdan, Giresun, Çorum, Sinop, Gümüşhane
İlleri Av Komisyon Kararlarındaki bu gibi hükümlerin iptaline,
16 — İl ve üçe av komisyon kararlarmda belirtilen av yasakları dışında,
bazı köy muhtarlıkları, teşekküller ve şahısların, ammeye ait yerlerde
av yasakları koydukları, bu yüzden avcılarla köylüler ve ilgili kimseler
arasında nahoş hadiselerin geçtiği, Tarım Bakanlığına gelen ihbar ve
şikâyetlerden anlaşılmaktadır. Bu gibi hadiseleri önlemek maksadiyle, mıntıkaları
dahüinde av yasağı koymak isteyen Koy İhtiyar Hey'eti, teşekkül
veya şahısların, bu yöndeki isteklerini ü veya üçe av komisyonuna aksettirmeleri
ve uygun görülen isteklerinin, av" komisyonlarınca karara bağlanarak
„üân edümesi gerektiğine,
Bu işlemin usul ittihaz edilmesine ve av komisyonlarının tasvibi olmadan
ammeye ait yerlerde köy muhtarlıkları, teşekküller ve şahıslarca
konacak av yasaklarının hükümsüz bulunduğuna,
17 — Merkez Av Komisyonu kararlarının, av mevsimi açılmadan önce
duyurulması, ilgili daire ve kuruluşlara ulaştırıabılmesi için, ilçe av komisyonlarının,
kararlarım en geç Nisan ayı sonuna kadar İl Av Komisyonlarına
ulaştırmaları, ü av komisyonlarının ise, kararlarım en geç Mayıs
ayı sonuna kadar merkeze göndermeleri, geçen yıla ait 31 sayılı Merkez
Av Komisyonu kararında belirtilmiş, ayrıca tamim ve tekid edilmiş
bulunmasına rağmen, 13 ilin bu hususa riayet etmediği ve Hakkâri, Kayseri,
Manisa, Mardin, Niğde, Tekirdağ ülerinin, geçen yü da av komisyon
kararlarım göndermedikleri tespit edümiştır.
Gün geçtikçe avcılığın revaç bulması, avcı sayışırım artması ve av
turizminin gelişmesi Ue, konu daha da önem ve ciddiyet kespettiğinden,
üçe ve ü av komisyonlarının behemahal zamanında toplanmaları ve kararlarını
göndermeleri gerektiğine,
18 — Bu kararın alındığı 21 Haziran 1968 tarihine kadar av komisyon
kararlarını göndermeyen, Ankara, Balıkesir, Diyarbakır, Gaziantep,
Hakkâri, İzmir, Kayseri, Kırşehir, Manisa, Mardin, Niğde, Tekirdağ ve Urfa
Ulerince alınacak kararların, bu karar hükümlerine uygun olması gerektiğine
ve Merkez Av Komisyonu kararma aykırı olmayan sair üler av komisyon
kararları hükümlerinin uygulanmasına,
19 — Merkez Av Komisyonunca alınan bu kararın uygulanması ve bu
hususta koordme bir çalışmanın temini maksadiyle, ü ve ilçeler av komisyonlarının
av mesimi açılmadan, bir kere daha toplanarak alacakları tedbirleri
tespit etmeleri gerektiğine, kararın ve tedbirlerin uygulanmasında,
Ugüi dairelerin imkân ve vasıtalarından istifade edümesitıe,
20 — Bu karar özetinin Türkiye Radyoları vasıtası üe ilânına, kararın"
tam metninin Resmî Gazete'de neşrine, Av Dergisinde üânına ve ayrıca
bastırılarak ügdi Bakanlıklar, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü
teşküâtı, şantiyelerde çalışan personeline duyurulmak üzere Karayolları,
Devlet Su İşleri ve Topraksu Genel Müdürlükleri, Elektrik İğleri Etüd
Dairesi, Vüâyetler kanalı üe üçe, bucak ve köylere, Ziraat Odalarına, Çiftçi
Mallarını Koruma Birliklerine, yabancı avcıların Türkiye'de avlanmalarını
organize eden Turizm ve Seyahat Acentaları, Türkiye'deki yabancı elçüik,
konsolosluk ve misyonlarla, bunlar tarafından kurulan dernek ve teşekküllere
duyurulmasına oybirliği Ue karar verildi.
